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矿产资源利用与保护
0 H% ^! q: d0 P) y, A' o% O* {矿产资源是在特定的地质条件下形成的,具有利用价值,呈固态、液态或气态产出的出露于地表和埋藏于地下的自然资源。是地球形成以来的46亿年间,伴随着各种地质作用逐渐形成的。矿物是一种不可更新资源,长期利用和过度开采势必使其储量降低过快,以致耗竭。随着经济不断发展,矿产资源消费正在加剧,在开发和利用矿产资源的同时,也带来了一系列的环境污染问题。因此,矿产资源的合理利用和妥善保护也是一个很重要的环境问题。
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7 i, B0 X. R3 S5 K5 a( j# @: w) S (一)矿物的利用和供应概况
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矿物资源是近代工业的基础,一般分为能源、金属矿物和非金属矿物三大类。目前,95%的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料和30%以上的工农业用水均来自矿产资源。
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( u( B' L7 [2 X- X# y0 Y; s 1) 矿产资源的特点% K0 ], b. _- N4 j3 ?% S& J* j1 O
( ~" h! _. }+ x1 o5 t 矿产资源不同于土地、森林、草地、海洋和淡水等自然资源,而有其自身的特点。
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(1) 不可再生性和可耗竭性。矿产资源多是在几千万年、几亿年地质作用过程中形成的,这一漫长的自然再生产过程,相对于人类社会的短暂过程而言,它是不可再生的、有限的。1 U5 X/ l( u* ^
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(2) 区域性分布不均衡性。矿产资源的分布具有明显的地域性特点。如我国的煤矿集中分布于北方,磷 . w* B# @; `, x& m; w% `7 |
矿集中分布于南方。这种区域分布不均衡性,增加了工业布局于开发利用的困难。
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(3) 隐藏性、多样性和产权关系的复杂性。矿产资源除少数表露者外,绝大部分都埋藏在地下,看不见,摸不着,矿产资源种类复杂、多样。人们对其开发利用,必须在“租地”的前提下通过一定程序的地质勘探工作才能实现。这种“有形资产”必须以“无形资产”-地质勘探报告、储量来表示。因而带来了矿产资源产权关系的复杂性。( Y! Q9 G$ J: @. y0 S ~
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, e- {; P' I# J* P3 t* i4 M (4) 动态性和可变性。矿产资源是指在一定科学技术水平下利用的自然资源,它是一个地质、技术、经济的三维动态概念,即随着科学技术、经济社会发展以及地质认识水平的提高,原来认为不是矿产的,现在可以作为矿产予以利用,现在是矿产的也能在未来失去其使用价值。
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4 w2 U* ?) e. r5 H 2、中国矿产资源特点与现状
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到1998年底,中国已发现171种矿产,其中已探明储量的有153种。其主要特点表现为:2 F" {; X3 |4 f9 L6 t$ P
0 F4 I( {3 ]4 G 1) 资源量大,但人均占有量少
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5 c4 E& O: a& ^/ ~/ D) i9 g. N 我国矿产资源总量居世界第二位,而人均占有量只有世界平均水平的58%,居世界第53位,个别矿种甚至居世界百位之后。
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2) 贫矿多、富矿少,共(伴)生矿多、独立矿少
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我国矿石品位一般低于世界平均水平,如:铁矿品位比世界平均品位低10个百分点以上,仅为33%;锰矿平均品位为22%,不足世界商品矿石标准工业品位48%的一半;铜矿平均品位仅是智利和赞比亚铜矿平均品位的一半左右;铝土矿几乎全为耗能高、碱耗大、生产流程长、生产成本高的-水硬铝石矿,而国外则大部分为生产成本低的三水软铝石等等。组分复杂的共生伴生矿多是我国矿产资源的有一个显著特点。特别是有色金属矿产常含有多种可综合利用的组分。如我国铅锌矿中共(伴)生有用元素达50多种;全国银矿60%的储量、70%的产量源于铅锌矿中的共(伴)生组分。我国1/3的铁矿储量和1/4的铜矿储量均为共(伴)生矿。甘肃金川铜镍矿、四川攀枝花钒钛磁铁矿和内蒙古云鄂博铌稀土铁矿,都是我国著名的成分复杂的大型共(伴)生金属矿床。这类矿石选冶难度大,生产成本高,易造成资源浪费。
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3) 大矿少、中小矿多,坑采矿多、露采矿少/ B$ }- v% Q$ w1 X
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我国已探明的2万多个矿床,多为中小型矿床,大型矿床只有800多个。我国可露天开采的煤炭储藏量仅占7%,且多为褐煤,而美国、澳大利亚则分别为60%和70%左右。我国70%的铝土矿、80%以上的铜矿、90%以上的镍矿、80%以上的硫矿都需地下开采。严重制约了我国矿产资源开发的规模效益和生产效率的提高。3 G- D, R4 C8 b# I
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+ ~9 N! k! B Q 4) 矿区分布区与加工消费区分离,开发利用受交通条件严重制约$ T+ R1 j" D$ ]) G" q9 m
( ^/ v/ h# {3 z, y 我国矿产品的加工消费区在东部沿海地区,而矿产富集区则多在中部或西部地区,因而,矿石或原材料需长途运输,仅铁路对主要原材料的年运量就在12亿t以上,平均铁路运输里程达802km。& u3 A) u0 [$ H. j
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我国在世界十大矿业国中,国民经济支柱性主要矿产资源的国际竞争能力多数居最后,其中石油、天然气、铁矿、锰矿、铜矿、金矿、钾盐的竞争力均居最后一位,铝土矿居第九位。
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# M8 P2 d) O9 o3 w( J8 M* M中国是最早开发利用矿产资源的国家之一,新中国成立前,比较完整的矿山近300多个。建国后,矿产勘查事业获得了空前的发展,到1998年底,中国已发现矿产171种,有探明储量的矿产153种,其中:能源矿产8种;金属矿产54种;非金属矿产88种;其它水气矿产3种。依法现矿点、矿化点共25万处,其中已进行了不同程度地质工作取得储量的有2万多处。探明矿产资源总量的潜在价值约占世界的12%,居世界第三位。
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我国矿产资源开发利用程度逐渐增强,矿产总产值静态比,1996年(4148.37亿元)是1949年(18亿元)的230.46倍。在世界上,中国的矿产资源总量仅次于美国居世界第二位,单位国土面积矿业产值也居世界主要矿业国的第二位,是世界平均的2.2189倍,但人均水平为最后一位,为世界平均的74%。: c! [ b! V( Y2 ?8 y
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. F" L- g& A, V9 u' d3 w) K- d (二) 矿产资源开发过程中存在的主要问题
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/ H$ I8 B5 W( }. o 1、矿产资源利用不合理
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! _; q+ z) V: ^3 }5 y0 r' e 采矿、选矿回收率低,矿产资源浪费严重,是我国矿产资源利用的普遍问题。采矿回收率是指矿山实际采出的矿石量和探明的工业储量的比率。回采率越高,说明采出的矿石越多,丢失在矿井里的矿石少,矿山资源利用效益越高。我国矿山的回收率很低,不到50%。由于管理不善,使许多优质矿产资源当作劣质资源使用,如将大片云母石割成小片用,造成矿产资源的极大浪费。
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5 v$ @' d* _4 j1 J4 Q4 K, X 2、生产布局不合理
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8 G2 r: ?$ l" \5 l 目前我国矿产分属许多部门来管理,这样使综合性的矿山很难得到全面的开发和综合利用。此外,小矿山的开采给资源造成很大的破坏,个体或小集体随意乱采,导致一些大型矿脉破坏,给国家大规模采矿造成了困难。. r0 M% O/ f7 x( ]% A
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3、给周围环境造成污染和破坏
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矿产资源的开采给人类创造了巨大的物质财富,但导致原有的自然环境构成或状态发生了巨大变化,环境质量下降,生态系统和人们正常生活条件被扰乱和破坏。开采矿产资源给区域环境中水、土以及声环境产生严重污染。0 w. U1 s+ s- q. z6 ^. Z
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' `& t1 j9 G$ Z: E+ {/ u 1) 水污染
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& z% z% W9 ?' Y) z 主要由于采矿、选矿活动,使地表水或地下水含酸性、含重金属和有毒元素,这种污染的矿山水称为矿山污水,矿山污水危及矿区周围河道、土壤,甚至破坏整个水系,影响生活用水、工农业用水,并且有毒物质的排放给人类健康带来了潜在威胁。
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4 L9 H) K9 ~# u" g% d- I 2) 大气污染
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( r6 s& J8 p% `: c; i1 P- B2 k 露天矿的开采以及矿井下的穿、爆破以及矿石、废石的装载、运输过程中产生的粉尘、废石场废石的氧化和自然释放出大量有害气体,废石风化形成的细粒物质和粉尘等等,这些都会造成区域环境的大气污染。0 @2 }$ p; d! {+ d+ s0 T
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3) 土地破坏和土壤污染4 Z) Q2 T& z) v; A; v
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矿山开采,特别是露天开采造成了大面积的土地遭受破坏或侵占。7 P; \; H+ f* f/ A: d& j
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4) 地下开采造成塌陷有裂隙# \" j0 J2 M! n8 g( T9 d
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地下采矿,当矿体采出后,原有的地层内部平衡破坏,岩石破裂、塌落,地表也随实在下沉形成塌陷、裂缝,以及不易识别的变形等直接影响,破坏了周围的环境及工农业生产,甚至威胁人们的安全。
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: E1 C9 T! S# @8 S (三)矿产资源的保护9 W9 \0 s; u3 q& [. B% w
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; J$ ~: {7 s9 v( S3 B- G" z B 1、加强对矿产资源的国家所有权管理
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v1 Y1 Y# Q- y% z 1) 提高保护矿产资源的自觉性;: T% B2 ]0 v! o
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1 u& G M$ l5 W' o 2) 依法管理矿产资源;) P h+ n9 m( B
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3) 建立健全矿山开发经营管理制度。
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2、贯彻矿产资源综合勘探、综合利用、综合开发、综合评价的方针- }1 }$ A6 P, ]8 z5 e
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1) 重视贫矿资源的开发利用;
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2) 发挥共生矿优势;6 R9 k' V0 Z& T! F7 ^# M
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4 G% ?8 n& [$ O4 T4 O, r$ ] 3) 继续发现新的储量;
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! \+ r$ n& u3 C* X& G 4)加强回收和循环使用。8 U& X6 ?. x, a" J6 r4 G$ c: e2 \8 C ?' R
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# s: m3 |! O2 f1 B. | 3、保护矿山环境与矿山复垦( g9 x. c5 h: U9 N
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1) 制订矿山环境保护法规,依法保护矿山环境,执行“谁开发谁保护、谁闭坑谁复垦、谁破坏谁治理”的原则;
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# ~( d# h$ J$ B% o 2) 制订适合矿产特点的环境影响评价和办法,进行矿山环境质量检测,实施矿山开发的全过程环境管理;监测矿山自然环境破坏状态,制订保护恢复计划;
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3) 开展矿产资源综合利用和“三废”资源化活动,鼓励推广矿产资源开发废弃物最小量化和清洁生产技术:/ R/ g% H+ [. y; y% V) w& y f
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# z! |) g# E7 B3 h1 S: \ 4) 制定和实施矿山资源开发生态环境补偿收费、复垦保证金政策,减少矿产资源开发的环境代价。/ }7 p# z" h0 d* A% B* ?% m z
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