" u* x! Q" P' s1997年以前,为第一阶段——计划经济调控松香生产阶段。当时,松香生产 / _8 n4 m9 I- F9 t5 i, r# K# A$ r* O# X8 z' Q# W1 _; S
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企业基本上是一县一厂,产权大多属当地政府所有,松脂资源不能自由通.松香出口实行许可证制度,全国大约有3O家生产企业和外贸企业控制着松香出口。 3 o7 C9 q: L, h2 m 5 ~( L: l( N- _8 U. ]1 z : N; Y* o# ^( G: g" S9 N J+ A2 E! Y5 a
1.2 松香生产企业逐步适应市场经济阶段 5 W1 X% e- h- _" H0 d! s& s2 w2 y3 A# v. f: P
0 _* b2 H) I3 o1998年至2001年,为第二阶段——松香生产企业逐步适应市场经济阶段。该 / t: z3 p! ] v1 x! H: L. Q2 l! V8 f: b/ Q. M2 w- {) A d
1 ~3 {7 i/ C/ y) B6 g# J P阶段国家政策有较大调整,属松香行业发展的过渡时期。一是原有的国有成 # P. J6 g% z( a0 M4 V" h. P0 _7 e7 z, j3 _6 q! Z
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分逐步退出,原国有松香厂实行国退民进的改制,资不抵债者,依法破产; 0 m6 g6 h# `! o9 ?. P) R% b% @ ( U, T# E+ K) P# h. Z' e8 H* D5 ?. T& _, w9 o8 h* G5 C
二是取消松香出口许可证制度;三是松脂管理逐步放开,松脂逐渐自由流 % b# F4 }7 |7 l/ L [8 I/ m+ _1 M, L) u# k7 H& n( F5 Y
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通,并分步骤地取消松脂特产税。 # b4 {2 {! S! F; a' _& F2 k9 s1 I4 K0 R s1 t4 N" [8 H6 Q0 w
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1.3 松香行业新格局逐渐形成阶段 # n! _0 W; |* w2 A j1 _4 z! E' Z2 o. v6 u2 |7 u
7 _! P% b8 X4 C$ s- a6 E. z2002年至今,为第三阶段——松香行业新格局逐渐形成阶段。2002年之后,是中国松香行业新的历史发展时期,民营与合资企业全面替代原来的国有松香厂,松香价格基本由市场因素决定,市场因供求关系的变化而波动。目前,中国松香行业的新格局已见雏形,计划经济调控松香生产已成为历史。. ^) `0 b g& E, M
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2 中国松香行业发展特点 ; Z7 U y! l1 s0 k # p* x2 s. N) h* ^6 [" \7 L3 k1 \' u* `
从中国松香行业发展变化各阶段情况来看,主要有以下一些特点:* w: U5 M0 `4 n9 O; w( U% [
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2.1 “松香行业的计划经济时期”松香产量相对平稳价格变化的规律性相对较强松香是一种季节性生产的资源型产品。松香产量随季节而变化,一般每年6—11月是松香生产季节,其中7、8、9月是生产旺季,月产量最大。这一阶段,全国松香产量维持在35~45万t之间,1997年达到历史最高水平,超过50万t。1997年以前,中国的松香生产企业基本上是国有企业,并且主要集中在两广地区,如西江流域的广西梧州、苍梧,广东封开、德庆、怀集以及粤西的信宜等地区的松香厂都是年产万t以上松香的大厂。松香的主要生产原料是松脂,松脂特产税是县级财政的重要税源之一。松脂特产税在这一时期基本上是厂家代扣代缴,一般来说,地方政府为了保护本地利益,通常都对松脂的流通实行管制,限制松脂自由流通,松香生产基本上是在各县域范围内进行的。长期以来,松香以出口为主,内销为辅,主要出口地为欧美、日本、韩国等国家和地区,国家对松香出口实行许可证制度。因此,松香出口基本由全国30家左右有松香出口经营权的公司控制,其中大部分是外贸公司。在松香价格方面,松香价格基本由出口市场决定,并随松香生产季节的变化而发生波动。每年1~4月份没有新香上市,出121基本上靠库存,所以价格较高;而到4月底至5月初是松香青黄不接的时候,库存基本卖完,新的松香尚未上市,松香价格最高;之后的6~9月份松香价格较低。总体而言,松香价格的可预见性强,生产和经营基本在垄断的方式下进行。在这种计划经济模式下,国有生产企业由于历史原因,一般都是负债经营,有的已经资不抵债,企业负担沉重。松香国有企业在经历了1997年松香丰产,价格猛跌的情况下暴露出的诸多问题后,为了增加企业活力,适应社会主义市场经济体制的改革大潮,松香生产企业认识到只有改革才有出路。 1 ^* N Q. C6 d; U8 ?1 _5 e8 h5 @2 L" `' T
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2.2 松香国有企业改制过渡时期松香价格 ( V# R' L" [7 u# t' E$ G e# y0 j: X8 W1 \0 E0 m
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在低迷中徘徊在1997年至2001年期间,国家要求在三年内完成中小型国有企业的改革,而从当时来说,大部分的松香生产企业基本上属中小型企业,已不可避免地面对改革浪潮。所以国有松香厂纷纷进行了形式多样的改制,或破产,或转让,或承包,或外资并购。与此同时,随着党的十六大报告中强调的“民营经济在国民经济中的重要地位”思想的提出,民营松香厂在这个时, g7 u3 s2 V s( V' \9 |/ U' \
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期发展速度也很快。因此,由于以上原因导致和加速了原来部分国有松香厂' C0 ]( y9 @7 y4 `* m1 V
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被逐渐淘汰出局。这个时期之所以成为松香行业发展的过渡时期,是内因和 ! [5 }2 w% S; x0 z6 C' Y" M) o% `" X9 Q) ?6 k: b# i
, ]. j% X. ?4 ^, @+ |外因共同作用的结果。从内因来看,因国家政策发生了变化,国家在“抓大 : x1 g4 u Q% R( V$ @. n* }" z
; R; s' D2 @( L0 `' u0 m j放小”的指导思想下,部分松香企业逐渐成为了“放小”的对象,以前仅仅 ! Q |+ G+ B( ~3 {; n' l" J . p* {2 ]( h1 Q1 p, E6 g' A4 ~: [ 0 A; V. f; z2 F: D* K依靠银行贷款,负债经营的经营模式已不可能。同时,国家为鼓励出口,进+ A+ T9 K$ n! `) i- q, O2 {. m
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